开发商拿地"新规"引发省会热议

尽管“开发商不得分期付款”属误读，“不可以分期拿证”的结果，同样让开发商特别是小开发商神经紧绷。

日前，国土资源部正式发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，该《规定》强调，受让人必须付清整宗地全部土地出让金后，方可领取国有建设用地使用权证，未按合同缴清土地全部出让金的，不得按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。有业内人士认为，这一政策不仅规范了拿地程序，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地行为。

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■不得分期拿证将有效打击开发商囤地

香港太平洋投资顾问公司总裁贾卧龙告诉记者，从年初开始，国家调控房地产市场的政策绝大多数指向了那些影响市场公平、损害国家利益的投机和投资行为上，而此次39号令的出台更是规范市场的一把利剑。

据了解，由于起初在鼓励发展房地产行业的时候，将风险分担给了国家、银行和开发商三个主体，一些地方就出现了开发商在拿地之后未缴清全部出让金，就取得了土地使用权证，或根据付款进程和支付比例部分取得了建设用地使用权证书，造成了一些项目房子都卖了还没交齐土地出让金的现象出现。

“上述‘便利’条件使很多有社会关系的开发商利用少量的首付资金便取得了大量土地，也是‘地王’出现的重要条件。”贾卧龙说，39号令从今年11月1日起施行后，这种行为将被明令禁止。“一方面规范了拿地程序，可以起到打击部分开发商蓄意囤积土地行为；另一方面，由于以前可以按比例缴纳土地出让金，造成了一些项目房子都卖了还没缴齐土地出让金的现象出现。一旦避免了‘分期付款’的问题，就可以避免房地产在销售环节中的证件不全的危险，给购房者带来安全保障。”

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