中国消费者报：2007年物业服务凸显四大难点

作者：韩洪迅

编者按 据30个省、自治区、直辖市消费者协会(委员会)的统计数据显示，2007年共受理物业管理方面的投诉4515件，比2006年受理的4829件有所减少。服务质量、价格、合同问题仍然位于物业管理投诉前三位，其中涉及质量问题的共2838件，占投诉总量的62.9%，与2006年的2659件相比，增加了6.7%，涨幅较大；涉及价格问题的共473件，占投诉总量的10.5%；涉及合同问题的共456件，占投诉总量的10.1%。

2007年8月26日，国务院公布了新修订的《物业管理条例》，并于10月1日起正式实施。《物业管理条例》修改中的一大亮点就是根据《物权法》的有关规定，将物业管理企业修改为物业服务企业，将业主公约修改为管理规约，将业主临时公约修改为临时管理规约。 业内人士认为，这几个小小的名称变化，表明了物业公司与业主的关系由原来的管理变成了服务，应该说，这是对物业公司和业主关系更加合理而明确的定位。物业公司本来就是全体业主花钱聘请的，从本质上说双方是一种服务与被服务的契约关系。一直以来，物业公司与业主之间的矛盾不断，很大程度上是因为物业公司对自己的定位与双方之间的权责关系不甚明晰。变管理为服务后，物业公司明确了服务的职能定位，业主明确了自己的权利义务，双方关系的处理也就有了明确的指导，从而为创造安定、和谐的社区环境提供了法律保障。 专家认为，长期以来，业主弱势地位的形成正是因为业主自治制度的欠缺所致。要想从根本上解决物业公司与业主的矛盾，一是物业公司应立足服务而不是管理，新修订的《物业管理条例》明确将物业管理企业改成了物业服务企业，这一定位给原先少数忽视业主权益的物业公司醒了醒脑，物业公司应该把精力放在提高服务质量上。二是作为协调物业公司和业主矛盾的业主委员会，在很多案例中起到了一定的作用，今后应进一步明确和完善业委会的职能，提升业委会的素质。 近年来，物业管理行业发展速度较快，据统计，目前我国有物业服务企业超过3万家，从业人员约有300多万，城镇小区物业管理覆盖率达到50%左右。然而，物业管理行业在迅猛发展的同时，一些深层次的矛盾和问题逐步显露出来：停车问题常常引发物业公司与业主的矛盾；物业公司乱收费的现象依然存在；有的物业公司利用小区共用部位进行经营，谋取利益；有的物业公司挪用住宅维修资金……这些在物业管理方面存在的突出问题，在一定程度上影响了整个行业的进一步发展。

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