[摘要] “今年供地指标要从严从紧投放。耕地保护要严而又严，没有讨价还价的余地”。“保障性住房用地要‘应保尽保’，计划指标单列。”国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在7日召开的全国国土资源工作会议上表示，“2012年我国将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进高标准基本农田建设
“今年供地指标要从严从紧投放。耕地保护要严而又严，没有讨价还价的余地”。“保障性住房用地要‘应保尽保’，计划指标单列。”国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在7日召开的国土资源工作会议上表示，“2012年我国将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进高标准基本农田建设，同时探索完善农民土地权益保障政策。”
徐绍史介绍，2011年，安排新增建设用地计划指标同比增长16.25%；全年土地供应量同比增长37%。15个省开展耕地质量等级监测试点，实现补充耕地480万多亩，占补平衡净增耕地70多万亩；1000万套保障房应保尽保，商品住房用地全年实际供应145万亩，同比增长4%；农村集体土地所有权确权登记率达70%，宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记率均达80%。
徐绍史分析，2012年投资增长依然强劲。各地换届刚刚完成，地方的建设热情强劲。随着各地的建设布局全面展开，用地需求将继续扩大。今年城镇化依然是稳定经济的引擎，“十二五”规划制定的重点建设项目也会陆续上马，包括交通水利的基础设施建设，保障性住房、普通商品住房等民生工程的建设力度还将加大，预计土地需求将会在去年较大幅度增长的基础上，继续保持高位，保经济发展和保耕地的压力有增无减。
徐绍史强调，今年供地要从严从紧投放。耕地保护要严而又严，没有讨价还价的余地。今年要强化耕地质量管理，大力推进高标准基本农田建设，将4亿亩建设任务层层分解落实，建设1亿亩高标准基本农田，加快10个土地整治重大工程项目实施进度，启动500个高标准基本农田示范县建设。对闲置用地的整治要加大力度，要综合清理整治高尔夫球场和小产权房。完善土地整治监测监管等信息化建设，探索完善土地整治中建设用地指标配置、土地增值分配、农民土地权益保障等方面政策，强化全覆盖、全过程监管。
徐绍史说，为切实维护农民土地合法权益，今年要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，注重发挥农民在征地中的主体作用。做好保障性住房和普通商品房用地供应，保障性住房用地要“应保尽保”，计划指标单列。国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由国土部安排计划指标，4月底前完成用地审批。
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近年来，类似芦苇冒充钢筋的恶劣行为并非孤例。质量就是生命，无论是建筑工程还是河堤工程，既是技术活，更是良心活。
去年12月30日晚上，江苏泰州一男子在家门口倒车时，坠入河中不幸死亡。没想到，这一撞居然揭开了泰州南官河河堤工程质量问题，本该用钢筋水泥修筑的堤坝，竟然使用了芦苇秆做替代。
又是一起胆大包天的豆腐渣工程！如果不是失控的轿车撞破护栏，丑闻也许还不会败露。从报道中可知，事发地南官河东岸住着上百户人家，该堤坝的防护栏杆已经损坏很多，去年夏天类似的惨剧就已经发生过。生命猝然而逝，把罪责完全归咎为防护栏也许有失客观，但脆弱的护栏加速了无辜生命向死的进程，则是不争事实。
这几年，类似芦苇冒充钢筋的恶劣行为并非孤例。质量就是生命。无论是建筑工程还是河堤工程，既是技术活，更是良心活，工程质量直接决定着人们的生命安全，每一起豆腐渣工程都是一颗不知何时引爆的定时炸弹，最终导致无辜生命或伤或亡。面对人命关天的大事，施工方为何敢于草菅人命？
一是有利可图。用芦苇冒充钢筋，成本低廉，在利益驱动下，一些施工方便见利忘义，将公共安全视如儿戏。二是有机可乘。芦苇冒充钢筋，对这样赤裸裸的造假，如果施工方出于利益共同体的需要不会自我举报，监管部门呢？比如监理，一大职责就是“验筋”——检验钢筋质量合不合格、直径合不合尺寸等等。监管一旦失明，施工方自然有机可乘。
此外，施工方造假也与违法成本过低有关。依照国家《建设工程质量管理条例》，像芦苇代替钢筋这样的造假，一旦被发现必须全部拆除、改正，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。这种处罚，对施工方来说是毛毛雨。只要不被发现，施工方就高枕无忧。从媒体报道看，施工方造假被吊销执照的极少，责任人承担刑责更是罕见。
当我们步行在桥上、徜徉于河堤，甚至安卧家中之时，也许危险正在袭来。草菅人命的工程不仅浪费了社会资源，更严重折损了公共安全，加剧了公众的不安全感，这种巨大的心理成本正在降低公众的生活质量、透支公众的幸福指数。
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