[摘要] “提高孤残儿童的生活费”、“加大社会的救助力度”、“加大养老机构的建设”……在今年省政协十届五次会议上，记者就代表和委员及读者关心的问题，专访了省政协委员、省民政厅厅长古怀璞。他说：“‘民政连着民生，民生连着民心，民心连着发展全局’，本着这样的理念，我省民政系统始终在提高保障和改善基本民生能力、大力
“提高孤残儿童的生活费”、“加大社会的救助力度”、“加大养老机构的建设”……在今年省政协十届五次会议上，记者就代表和委员及读者关心的问题，专访了省政协委员、省民政厅厅长古怀璞。他说：“‘民政连着民生，民生连着民心，民心连着发展全局’，本着这样的理念，我省民政系统始终在提高保障和改善基本民生能力、大力发展养老服务事业，全力推进各项民政事业的新发展、新提高、新进步。”
我省享受低保对象达293万人
古怀璞：2009年，我省建立了城乡低保标准与同步增长机制，并实行了低保标准的动态调整。2011年，我省下拨省以上城乡低保资金32.3亿元，比上年增加了2.1亿元。全省城市低保对象平均每人每月能拿到320元低保金，农村低保对象平均每人每年拿到1693元，分别比上年提高了35元和203元。超过同期民政部公布的城乡低保平均标准水平。
由于去年6、7、8三个月的居民消费价格指数连续超过3%，当年9月全省又统一启动社会救助和物价上涨挂钩联动机制，开始一次性发放3个月临时价格补贴。城市低保、五保对象和农村低保对象的补贴发放标准大概在每人每月15元和10元左右。
为做好节前为困难群众发放一次性补贴工作，省委组织部、省民政厅、省财政厅日前联合下发通知，为城乡困难群众发放2012年“过节”。城市低保对象每人300元，农村低保对象和农村五保对象每人200元。
目前我省城乡共有293.5万人享受着低保。但这个数字不是的，这些人中如果有人生活水平超过了低保线，就退出低保；如果有人因为失业或大病等各种原因导致生活水平下降，达到低保要求，则可申请加入低保。
为保证低保对象及时加入和退出低保，2011年，我省在全省推广了邯郸邱县、保定雄县的成功经验，规范了低保对象的申报、审核、审批程序，做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退。
农村互助幸福院在推广
记者：在今年的省政协十届五次会议上，有不少政协委员为我省的养老事业建言献策。请问目前我省老年人数量是多少？我省老年机构的建设情况怎样，能不能满足老年人的需求？
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古怀璞：我省目前60岁以上的老年人有1000万左右，并以每年3%以上的速度快速增长。在这些老人中，农村老年人所占比例达到了65%，因此解决农村养老问题就更为突出，且难度较大、刻不容缓。
为此，我省决定加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立健全与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式养老服务体系。目前我省一方面通过奖励和补贴政策，促进社办养老机构的发展，一方面普及“农村互助幸福院”建设，解决农村养老问题。截至目前，全省已有22%的村建成了“农村互助幸福院”，我省农村社会养老的“幸福工程”得到民政部的认可，目前正向推广。另外我省的养老呼叫服务网络已覆盖全省11个市36个市辖区和165个县，入网用户达37万多。
古怀璞：按照我省的养老规划，到“十二五”末，全省将基本形成以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。全省千名老年人的机构养老床位数达到30张以上，其中社会养老机构床位数所占比重达到50%以上。90%的老年人实现居家养老，7%的老年人实现社区养老，3%的老年人实现机构养老，即形成“9073”养老格局。
去年医疗救助金支出2亿多元
记者：有委员提出，遭遇大病或意外的一些家庭在享受新农合等报销后，生活仍然很困难，请问对这部分人，我省除给提供低保外，还有没有其他的救助手段？
古怀璞：民政部门开展的医疗救助，就是针对这部分生活困难家庭的，这两年政府投入医疗救助的数额越来越大。去年我省的城乡医疗救助资金分别比上年同期提高了1538万元、5219万元，较上一年同期分别增加了32%和48%，救助力度进一步加大。去年一年，全省城市医疗直接救助对象达6.8万人次，支出资金6357万元。全省农村医疗直接救助10.4万人次，支出救助资金1.6亿元。
除医疗救助外，目前我省临时救助制度在全省11个设区市和172个(市、区)全面铺开。2011年，我省各级财政列支临时救助资金6100多万元，救助对象达20万多人次。
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率先开展“接送流浪孩子回家”
记者：最近国家对流浪儿童特别关注，年前还以国家的名义，向流浪的孩子们送了一份温暖的“”，接送他们“回家”。我省对流浪未成年人是怎样实施救助和保护的？
为保证流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活，我省民政部门还加大主动救助的力度，去年4月1日—30日，我省民政部门在全省开展了“救助管理行风建设月”活动，全省共实施主动救助1445人，出动救助专用车200余次。石家庄、秦皇岛、衡水、保定、承德、廊坊、邢台、张家口等市通过主动救助、分类施助、延伸服务，有效保障了流浪乞讨人员的基本生活权益。
记者：我们的工作人员主动搜索到这些流浪的孩子以后，把他们安排在哪里，是各市的收容管理站吗？
古怀璞：目前是。不过我省正在加大流浪未成年人救助保护机构的建设，目前全省已建成和正在建设的流浪儿童保护中心有13个，建筑总面积42020平方米，设计床位1590张，项目总投资9700多万元。目前廊坊、秦皇岛流浪未成年人救助项目已建成并投入使用，石家庄、邯郸、保定、衡水、张家口、邢台、高碑店、昌黎也完成主体建设。沧州市正在做开工前的准备，承德正在规划选址，唐山正在规划新建。
及时发放孤儿的救助金
记者：孤儿是社会的一个特殊群体，去年就有委员提案建议提高孤儿的生活费。我省对孤儿有哪些救助政策？
古怀璞：孤儿的情况非常复杂，在发生重大自然灾害的时候，有很多的爱心人士想领养。但是领养也是一个比较系统的工程，需要有关的规定和政策，当然还要根据孤儿的一些实际情况来确定，全社会都来关心孤儿，这是社会文明进步的一个重要表现，也是社会经济发展的一个重要标志。
目前我省针对孤儿救助主要以“儿童福利机构建设蓝天计划”、“明天计划”、“重生行动”为主，同时根据国家医疗保障制度的要求，进一步建立和完善孤残儿童的医疗保障制度，及时将孤儿纳入医疗保障范围。
去年，省民政厅和省财政厅还联合出台政策，确定我省孤儿养育标准为：社会散居孤儿每人每月不低于600元，福利机构内儿童每人每月不低于1000元。另外，我省还会同有关部门摸清了孤儿的教育、医疗、住房、就业和儿童福利机构基础建设等情况，开展了孤儿免费接受职业教育等。
受灾群众得到及时救助
记者：我省去年的灾情如何？灾情发生后，我省是如何对受灾群众实施救助的？
古怀璞：2011年我省属于灾情中等偏轻年份，受灾类型包括严重的低温冷冻、干旱、风雹、洪涝、森林火灾、滑坡泥石流等自然灾害，全省因灾造成农作物累计受灾面积1612.3千公顷，直接经济损失70.71亿元。重灾区主要集中在张家口、沧州两市；次重灾区主要集中在承德、唐山、保定、秦皇岛市。
每次灾情发生后，我省民政部门都会在时间到受灾地查灾核灾。为使受灾群众得到及时救助，我省2011年又制定了河北省民政厅应对重特大灾情的《救灾应急工作规程》等一系列应急救灾工作制度，提高了应急反应能力。全年处理灾情报告623条，派出15个救灾工作组，及时查灾核灾。
省民政厅还积极争取民政部冬春灾民生活救助补助资金2.51亿元，发放2011年冬季棉衣被等救灾物资4万余件，保障了冬春期间灾民的基本生活。
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