[摘要] 昨日,记者从石家庄市民政局获悉,目前,石市已修改制定了城乡低保民主评议、公示办法。一系列新办法显示,低保从申请到审批,整个程序上发生了不小变化,村委会或居委会的权力得到了限制,目的就是进一步完善低保制度,让低保惠泽更多的真正困难的城乡低收入家庭。
昨日,记者从石家庄市民政局获悉,目前,石市已修改制定了城乡低保民主评议、公示办法。一系列新办法显示,低保从申请到审批,整个程序上发生了不小变化,村委会或居委会的权力得到了限制,目的就是进一步完善低保制度,让低保惠泽更多的真正困难的城乡低收入家庭。
低保申报程序变化
申请
村委会、居委会无权决定是否符合低保条件
家庭月收入低于当地城市低保标准或低于当地农村低保标准的对象,凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向户籍所在地的乡(镇)(街道办事处)提出低保申请;申请人也可向受乡(镇)(街道办事处)委托的村委会或居委会提出申请。村(居)委会无权作出是否符合低保条件的决定,只负责及时上报材料——这一点和以前大不相同。以前,申请人要向村委会或居委会提出申请,由村委会或居委会初步决定是否符合低保条件。
乡(镇)办事处将组织对低保申请家庭的逐一入户调查,详细核查申请材料及各项声明事项的真实性和完整性,并由调查人员和申请人签字确认。对此,石市民政局相关负责人说,这一点是以前没有的。
评议
乡(镇)办事处评议会 还要看人口和财产
入户调查结束后,乡(镇)(办事处)组织专门的评议会。以前则是由村委会或居委会自己组织评议会,有的个别村子因为不规范,根本不开评议会。
各辖区的居民、党员、“两委”成员、人大代表、政协委员及乡(镇)(办事处)干部组成不少于30人的评议人员库,每次评议会议召开前1日,从评议库中随机抽取不少于15人组成评议小组进行评议。而不是像以前一样谁有资格开评议会由村委会或居委会指定。评议的内容既包括人口、家庭收入也包括财产状况,而不是像以前一样,只评议收入。入户调查是否规范、真实也在评议内容之列。
公示
由三级公示变为两级公示
根据石家庄市民政局《关于低保公示有关问题的通知》,低保的条件,申请程序,动态管理政策,监督举报电话,正在享受低保待遇的困难家庭的情况(包括户主姓名、家庭人口、保障人口、收入情况、保障金额等)都属于长期公示的内容。
而短期公示也由以前的村(居)、乡(镇)(办事处)、县(市、区)三级公示变为了两级公示——次公示是在乡(镇)(办事处)评议审核后将审核结果进行公示;第二次公示是县(市、区)审批后进行公示。
完善机制
引入多部门联查机制
防“房婶”、“车叔”钻空子
石市将建立救助申请家庭经济状况核对机制。经救助申请人及其家庭成员授权,公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构,要根据有关规定和生活保障等社会救助对象认定工作需要,及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证劵、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息。民政部门将会同有关部门,尽快制定跨部门信息核查核对和查询办法,全面建立申请低保救助家庭经济状况核对机制,并负责跨设区市、县(市、区)的信息查询工作。
市民政局工作人员称,这些措施是为防止房婶、车叔钻低保空子。
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