[摘要] 有消息说，目前中国的房地产企业囤积土地达12亿平方米，这些土地足够1.2亿人居住。针对此，网友纷纷发帖，炮轰开发商的土地囤积行径，并认为它是造成房价上涨的“罪魁祸首”。
事实上也的确如此。从现实来看，一方面，招拍挂土地制度实施后，价高者得之成为房企进入一级土地市场开发的重要门槛;另一方面，作为政府，总不忘强调“土地稀缺性”的特质，并有意缩减土地的供应量。这些情形，直接导致发展商在对土地长期持有增值的统一共识，而在这个过程中，也就难怪他们会囤地、会用经济学的供求关系来制约市场，也就理所当然造成房价难以下跌的真实一幕。
实则，有关打压发展商囤积土地的行径，政府并非无所作为。翻开多年以来历次的宏观调控政策，都可以捕捉到他们“坚决打压”的影子，甚至上升到国土部门组织队伍走在市场一线，摸底土地闲置情况的层面。无奈的是，其打击成效总不尽如人意。分析其背后，有两点原因不能忽略。
首先是政策变通，这也许是一些楼市调控政策所面临的“通病”：上有政策，下有对策。按照国土管理部门的规定，竞得地块必须在两年内开发，否则会无偿收回。这招够“狠”吧?没想到房企会更“狠”。不是两年内要开发吗?没问题。怎么开发?工程必须进展到什么程度?凡此种种，政府没有细则规定。如此一来，房企操作空间就大了：现场推土机一到，刨个坑，停工，完事。
另外，政府简化办事流程还真应提上议程。有房企抱怨，高价拿到一块地，本就是考究房企开发能力的一件事。在这个过程中，难免会出现房企因一时拿不准市场而出现更改规划的情况。问题是，一块地，本已进入开发期限，但从前期报批到中间程序变更，通常要等上很长一段时间。岂不知，“这段时间”，本身就是可以造成市场供求关系失衡的一个重要推手。
因此，政府要想从根本上制约开发商囤地，应该在简化行政审批程序的同时，更要摸透他们的“应对之举”。
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