[摘要] 可见预见，京津冀一体化的理想结果是：北京转移一些产业功能，周边区域做好承接对接；三地在大气污染防治的相关领域建立协作机制；交通一体化，市场一体化，城市群一体化；城市功能各有定位、各有分工。
北京太“挤”了，交通拥堵、住房困难、环境恶化等各种“城市病”不断发作，能不能疏散北京城的功能减轻点压力？
正在此背景下，《财经》杂志3月19日报道称“京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为‘政治副中心’的地”，立刻引发坊间热议。
资本市场上，“保定概念股”齐刷刷直奔涨停而去，许多人开起“到保定买房去”的玩笑。虽然，保定方面马上回应“没听说过这个消息”，发改委也否认此说法，但是，相关话题的讨论仍不断发酵。
“政治副中心”概念本身有着丰富的想象空间，支撑这一想象的因素也有不少，绝不是相关部门一句“没听说过”就能消除得了的。
首先，从地理位置上看，保定与北京、天津处于等边三角形地带，间距不足150公里，北京的功能转移从空间上够便利。其次，京津冀一体化早已引起高层关注，近期更屡被提及。2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。今年“两会”通过的《政府工作报告》也指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。
同时，北京功能转移基本上已经板上钉钉：近年来北京多次与河北省协调，计划把部分产业与功能分流到周边城市，以缓解困境，其中从去年年底以来，北京市就开始对一些批发市场进行搬迁动员，环绕北京的一些河北地市，也已在研究甚至规划如何承接，而保定市政府今年计划完成的重要工作，也是要做好承接北京功能转移和产业转移准备。
但是，北京转移“政治”功能、选择“政治副中心”的可能性却很小。
毕竟，外迁少部分行政或事业机关，不会造成大规模的人口外迁；外迁时“迁”走各种北京福利，估计很难迁得出；外迁出去的人和机构，继续分享北京的各种稀缺资源，会造成两地资源的浪费；外迁后各部委或机关分散两地，开会成本提高，而行政效率会更加低下。
长期以来，各种资源齐聚北京，因为“盖章”方便，及时掌握各种政策信息能获得竞争优势，不管怎样，这都是因为权力高度集中、行政审批机构繁多造成的。中央政府坚定地简政放权，就是要权力运行方式，从政府主导向市场主导改变，而此时设立“政治副中心”，显然不符合这一政策，因此可能性不大。
当然，正如发改委人士所说，“政治中心不好说，至于产业转移和功能转移，那是正常的事情。”事实上，这也是中央正在力推的事情。习近平在京津冀协调发展座谈会上要求，“着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施”……
可见预见，京津冀一体化的理想结果是：北京转移一些产业功能，周边区域做好承接对接；三地在大气污染防治的相关领域建立协作机制；交通一体化，市场一体化，城市群一体化；城市功能各有定位、各有分工。
实际上，京津冀一体化提出了好多年，但产业转移一直没有什么进展，如今能在这方面大力推动，就已经是一个显著的进步了，至于其他的，咱们暂且还是不要多想罢。
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