[摘要] 5月9日,我省召开高规格的民营经济发展大会。会议紧密结合河北实际,以立足全局、主动作为的态势,对推动民营经济实现新飞跃的重大任务作出安排部署,以期在当前压减过剩产能和全面深化改革的紧要时刻,全力激活我省民营资本,实现转型升级、绿色崛起。
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落实到位发展民营经济的每条政策
平台有多大,创业的天地就有多宽阔。推动我省民营经济新飞跃,各级政府就必须为民企纾困,搭建宽广的发展平台。
“改革开放到今天,创造好环境的主要任务,不是突破多少政策框框,而是把中央的方针政策真正落实到位。”省委书记周本顺提醒说,各地各部门务必将《大力推进民营经济加快发展的若干意见》一条一条地落实到位,真正让民营企业享受到政策带来的实惠和便利。
为此,会议从四个方面着手,明确了解决民营经济发展难题中的工作重点。
民营经济的活力来自民间,推动民营经济发展,首先要解决全民创业的社会氛围问题。
“浙江发展的秘诀是人的因素。”习近平总书记在浙江时曾说。
解读这句话背后含义,是浙江人的创业精神和整个社会的创业氛围,带来了一个中小老板的社会,一个创业者的社会。
一组数据对比足以说明问题:现在,12个浙江人中就有1个是老板,43个人中就有1家民营企业。与之相比,我省28个人中才有1个老板,260个人中才有一家民营企业。“这种差距,与我们思想观念落后有关。”省委书记周本顺深刻指出。
每一位创业者都有一部艰苦的创业史,每一位成功的创业者都是靠着自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效的精神,卧薪尝胆、闯荡天下,才闯出了一条经济繁荣的道路。“走遍千山万水,说遍千言万语,想尽千方百计,历经千难万险”,描述的正是创业的艰辛与不易。面对这样的创业者,每个人都应当怀揣一颗尊重之心。
但不可否认的是,在我省,仍有不少人对自己开公司办企业缺乏荣誉感、自豪感,眼睛仍然盯着国企、机关等单位,甚至还有“轻商”的思想。为此,会议提出,要在全省上下大力营造全民创业的浓厚氛围,营造尊商、亲商、重商、扶商、兴商的浓厚氛围,特别是要鼓励大学生创业搞民企,鼓励科技人员办民企,鼓励机关干部辞职办民企,鼓励复员转业军人干民企,鼓励农民办家庭农场,以全民创业创建民营经济大省强省。
第二是解决政策落实中的“中梗阻”问题。而其表现,则是看到政策,无法享受;看到空间,无法进入;看到机会,无法把握。螃蟹来了,却不知道怎么吃。这是摆在许多民营企业家面前的现实问题。究其根源,就是“中梗阻”的问题还没有真正解决好。
最近,国务院发展研究中心的调查显示,党的十八届三中全会明确的15项重点改革任务中,企业家对加快转变政府职能的关注度、期望值。这说明,要撞破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,政府就得从改变自己做起。
为此,会议强调,要坚决放宽对民营企业市场准入的限制,坚持非禁即入、非禁即准的原则,实行负面清单管理,国家没有明令限制的,都要允许民间资本进入,都要允许民营企业经营。
让民企与国企共享同等待遇、同等权利,这样才能限度激发市场主体活力。为此,会议提出,对民营企业要统筹安排各类生产要素,在重大项目筛选、土地供应、专项资金、出口退税等方面,不分亲疏、同等对待。各地要舍得拿出一批好项目、好企业、好资产,与民营企业联合,在发展混合所有制经济上实现突破。
会议透露,我省将建立政策落实跟踪问效机制,今年下半年,省委办公厅、省政府办公厅要组织有关力量搞一次专项督查,重点了解民营企业的反映,解决“中梗阻”的问题,发现问题及时督促整改。
第三要解决民营企业缺乏安全感的问题。有与会民营企业代表反映,“都说小富即安,但是开小店、办小厂经常会受不少气,小富也并不安。”
对此,省委书记周本顺在讲话时回应,要下大力打造一个法治环境,使企业只要依法经营、依规办事,就一路畅通,就不受干扰,就不怕找麻烦。
在经济领域,转型越深入,创新越频繁,受法治建设水平的影响就越深刻。
会议认为,民营企业要依法经营,管理部门也要依法管理,不能借管理之名,随意找茬,随意处罚,甚至敲诈勒索、吃拿卡要、中饱私囊。各级纪检监察和政法部门、新闻部门,要敢于抓典型、抓纪律,坚决杜绝以各种名义乱检查的行为,对刁难企业、吃大户、捞好处的,要严肃处理、公开曝光。同时,要严格执法、公正司法,依法打击侵犯民营企业财产权、经营权、知识产权的行为,打击阻工扰企、欺行霸市等黑恶势力。
针对领导对民营企业不敢帮扶的现实问题,省委书记周本顺明确,民营经济从一定意义上讲也是领导经济,领导不开明、不支持,民营企业就难以发展得起来。
但在现实中,一些领导干部害怕与民企打交道,不敢放手帮扶。
“不能因为有人在河边湿了鞋,我们就再不去河边走。”“领导要与民营企业家交朋友,这种朋友是建立在事业基础上,不是建立在金钱基础上。”针对上述现象,与会代表认为,要充分认识到发展经济是全党中心任务,民营经济已占经济大头,支持民营经济发展是党政领导义不容辞的责任。
会议强调,要落实领导干部定点联系民营企业制度,选派机关干部到规模以上民营企业挂职,协助解决发展中的实际困难和问题。同时,必须提醒领导干部,在帮扶民营企业过程中,不能收钱、收礼,不能接受吃请,不能到哪里都带着民营企业家埋单。
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