[摘要] 继北京市公开强拆小产权房之后，石家庄一处打着“休闲观光园”的小产权房被拆除，随后，国土资源局曝光13处小产权房项目，并提醒市民“不要租赁或购买”，但小产权房的“价差诱惑”却让不少人难以抵挡。对于两部委坚决叫停在建在售小产权房，你怎么看？房天下独家开展线上线下调查，为您解析扑朔迷离的市场状况。
11月22日，国土资源部、住房城乡建设部今日下发紧急通知,要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施,严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划,严格实行土地用途管制制度,严守耕地红线,坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。
通知下发后一石激起千层浪，关于小产权房的讨论之声不绝于耳。继北京市公开强拆小产权房之后，石家庄一处打着“休闲观光园”的小产权房被拆除，随后，国土资源局曝光13处小产权房项目，并提醒市民“不要租赁或购买”，但小产权房的“价差诱惑”却让不少人难以抵挡。对于两部委坚决叫停在建在售小产权房，你怎么看？房天下开展线上线下调查，为您解析扑朔迷离的市场状况。
网友吐槽高房价助推小产权房75%赞成转大产权
国土部针对在建及在售的小产权房必须全部停建和停售，您怎么看？
对于“两部委坚决叫停在建在售小产权房，你怎么看？”这一问题，持支持态度的仅占36.7%，认为“应该停建和停售，这些房子不受法律保护，不符合土地利用、城乡建设规范，扰乱了市场秩序”，持中立态度认为“不好说”的占比例10.11%，高达53.19%的调查者认为不应该停建和停售，“小产权房可以解决一部分低收入人群进程住房问题”。
本次调查结果显示，对于小产权房出现的原因，36.17%的网友认为直接原因是“低收入人群解决住房需求所决定”，21.28%的网友认为是“相关制度缺失的必然”，选择“土地产权的双轨制”和“商业利益竞争中投机的结果”的网友分别占比19.68%和18.09%。
“对于已出售的小产权房如何解决”这一问题，调查结果显示，59.57%的网友认为“可转大产权，只需补交地价款转正”，15.43%的网友认为“可转大产权，按商品房价格重新入市补差价”，二者共占比75%。此外，13.3%的网友选择“退回购房人的房款，解除房产交易”，选择“一拆了之，针对违法占地开发小产权房”和“不好说，不关心”的网友分别占比9.57%和2.13%。
对于“您是否考虑过购买小产权房”这一问题，选择“会考虑购买，因为价格低”的网友占比59.57%，接近六成，选择“不会考虑购买，没有保障”的网友占比31.91%，态度不定认为“不好说”的网友占比8.51%。
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石家庄栾城一小产权房被强拆
12月9日傍晚， 随着两台大型产车不停地上下翻动，一间间房屋被迅速推倒。继两个星期前国土资源部向媒体开放北京市公开强拆小产权房后，国土资源部再次向媒体开放了河北省栾城县一小产权房的被强拆过程。
据国土资源部执法监察局有关负责人介绍，此次强拆的小产权房名义是一个休闲观光园项目，“所谓休闲观光园项目实际上也是小产权房的一种。”这位负责人说。
栾城县国土资源局局长于振平及该局相关执法人员表示，今年7月28日，石家庄市润珊农业科技有限公司（以下简称润珊公司）未经批准，与栾城县大营村部分村民签订租赁协议，租用大营村62.35亩土地建设石门公社休闲观光园项目。
栾城县国土资源局有关负责人表示，对这一违法建设的小产权房，今年7月28日及8月26日，栾城县曾两次向当事人下达《责令停止违法行为通知书》，11月5日，对润珊公司实际占地20.94亩违法建设大棚房进行立案。“目前，县公安局已对该案立案调查，栾城县纪检监察部门也已介入此案，将依法追究相关人员责任。”这位负责人说。
据这位负责人介绍，从11月5开始，栾城县政府启动联合责任机制，组织国土、规划、公安、建设以及冶河镇政府对润珊公司违法建设的大棚房进行强制拆除，至12月9日，除种有农作物的大棚外，37座看护房已被全部拆除。
国土资源部执法监察局表示， 11月底，栾城县国土资源局对润珊公司违法占地行为做出责令退还违法占用土地，限期拆除在非法占用的8.77亩土地上新建的建筑物和其他设施，并处以218226元的罚款。
此外，由于润珊公司违法建设的小产权房违法占用了11.58亩基本农田，因此涉嫌构成犯罪，“2013年12月2日，栾城县国土资源局以润珊公司涉嫌破坏耕地犯罪，已将该案移送公安机关，润珊公司直接责任人员可能要承担刑事责任。”国土资源部执法监察局透露。
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石家庄曝光13起小产权房项目 国土局：不要租赁购买
继强制拆除一小产权房项目之后，石家庄再出重手整治小产权。记者从石家庄市国土资源局了解到，近期有13起违法违规休闲庭院项目被通报。
以下为国土局通报原文：
石家庄市国土资源局对以设施农业为名进行休闲农业庭院建设等违法违规项目进行公开曝光
近年来，我市周边部分县(市)区出现了以个人、公司、合作社为经营者，以设施农业为名进行休闲庭院等非农业建设的项目，采取手机短信和小广告等方式向社会推介宣传，并大量向外租售。这类休闲庭院式项目，未按国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发［2010］155号)的规定中，有关农业设施的建设与用地由经营者提出申请、乡镇政府申报、县级政府审核同意的要求进行申报审批，属违法违规建设行为。现提醒广大市民，购买或租赁此类庭院，个人利益不能得到法律保障，请市民不要租赁或购买。
现将我市违法违规休闲庭院项目公布如下：
一、河北鼎清农业科技有限公司开发的龙泉绿洲项目。位于槐安西路北侧、西三环西侧，未经批准租用大谈村集体土地进行开发建设。桥西国土分局于2011年5月9日立案查处。
二、栾城县雅林农业种植专业合作社开发的雅林水岸农业观光园项目。位于体育南大街西侧200米、东尹村村东北，未经批准租用东尹村村东集体土地进行开发建设。栾城县国土资源局于2013年5月7日立案查处。
三、裕华区景祥种植农民专业合作社与栾城县明辉种植专业合作社共同开发的秀水庄园项目。位于体育南大街西侧300米、环城水系南岸、东尹村村北，未经批准租用东尹村集体土地进行开发建设。栾城县国土资源局于2012年9月19日立案查处。
四、裕华区国普农民专业合作社开发的宋村休闲庭院项目。位于裕华区宋村村西、翟营大街东侧，未经批准租用宋村集体土地进行开发建设。裕华国土分局于2013年7月23日立案查处。
五、裕华区风林农民专业合作社开发的方村休闲庭院项目。位于裕华区方村村东北，河北第二机械厂家属院西南，未经批准租用方村集体土地进行开发建设。裕华国土分局于2013年7月23日立案查处。
六、长安区西庄村委会开发的西庄生态观光园项目。位于长安区西庄村村北，未经批准占用本村集体土地进行开发建设。长安国土分局于2013年6月24日立案查处。
七、正定县塔元庄林果蔬种植合作社开发的大孙村休闲庭院项目。位于正定县塔元庄村西北，南水北调倒洪渠东侧，未经批准租用大孙村集体土地开发建设。正定县国土资源局于2012年8月29日立案查处。
八、正定县西北街村村民张兵开发的休闲庭院项目。位于正定县塔元庄西北、南水北调倒洪渠东侧，未经批准租用大孙村集体土地进行开发建设。正定县国土资源局于2013年5月15日立案查处。
九、鹿泉市铜冶镇永壁北街村范聚彦等6户村民开发的休闲庭院项目。位于鹿泉市永壁北街村村西北、水岸美景南侧300米，未经批准租用本村集体土地开发建设。鹿泉市国土资源局于2013年6月17日立案查处。
十、河北金茂农业科技开发有限公司开发的休闲庭院项目。位于鹿泉市羊角村村南、环湖路南侧，未经批准租用羊角庄村集体土地进行开发建设。鹿泉市国土资源局于2013年6月19日立案查处。
十一、华森农业种植公司开发的休闲庭院项目。位于鹿泉市岭底村山前大道西山一号住宅小区对过，未经批准租用铜冶镇岭底村集体土地进行建设。鹿泉市国土资源局于2013年6月4日立案查处。
十二、石家庄市鑫福种植专业合作社开发的休闲庭院项目。位于鹿泉市西龙贵村村西、南水北调东侧，未经批准租用寺家庄镇西龙贵村集体土地进行开发建设。鹿泉市国土资源局于2013年6月24日立案查处。
十三、鹿泉市峰洲果蔬种植专业合作社开发的休闲庭院项目，位于鹿泉市南降壁村村西北、红旗大街西侧，未经批准租用寺家庄镇南降壁村集体土地开发建设。鹿泉市国土资源局于2013年6月5日立案查处。
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国土部酝酿小产权房管理办法 存量房分类管理
据报道，国土资源部正在研究出台小产权房管理办法，未来或将根据出租和出售等性质类别，分类整理存量小产权房。
中国房地产报记者分别从国土资源部和北京市国土资源局得到证实，国土资源部目前已就小产权房的处理成立了专项研究小组，希望能尽快推出管理办法。目前的主要思路是，针对新增项目的清理，保证不再有新上市项目；而对于存量小产权房，现在处于研究阶段，研究方向倾向于逐步分类整理，区分出租和出售等类型出台相应办法统一管理。
此前针对在建、在售小产权房的清理工作已率先在北京展开，并针对小产权房的存量情况进行了摸底排查。目前该项摸底已扩展至，河北、海南、山西等地已就此出台了相关政策，将陆续开展清理排查工作。
“摸清在建、在售、已售小产权房的总体情况与数量，对制定小产权房管理方案意义重大，目前编制小产权房的管理办法已提上日程，但具体方案出台时间还有待进一步确定。”上述知情人士表示。
目前解决存量小产权房的办法，业内专家们的观点普遍有两种，一是经过合法程序，将其纳入住房社会保障体系中；二是某些符合城乡规划和土地利用用途的项目，可通过补交土地出让金和税费来得到确权。
“区分出租和出售类型小产权房正好可以对照这两种观点。”首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池对记者表示，目前来说小产权房转正的可能性不大，但是中央部委正在研究办法，不排除以后转正的可能，但要区分解决。“出租类型的小产权房可以纳入到保障房的公租房和廉租房体系，出售类型的小产权房其中符合城乡规划和土地利用用途的项目，可以通过补交土地出让金和税费来得到确权，但是大部分不合规的项目还是不能得到解决。”
“解决小产权房问题，任何极端一刀切的解决办法都是危险的。特别是用拆除等方式解决小产权房问题，不仅会激化矛盾，也是一种极大的资源浪费。因此在政策上要加以区分，用科学发展的长远眼光来提出对策，解决问题。”赵秀池表示。
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