[摘要] 作为“十二五”承上启下之年,2012年土地市场总体走势如何,房地产调控怎么走,持房者、持币者无不关注。面对诸多议论,国土资源部8日发布土地市场指数给出一些回答。
关键在二元供地方式逐步并轨
在总体市场亮绿灯、住宅用地变黄灯格局下,一季度基础设施建设用地过多、政府划拨供地比例过高等问题值得重视。
“土地市场总体健康,质量不尽如人意,反映出国民经济发展方式并没有转到节约集约发展轨道上来,经济增长没有完全转移到主要依靠消费拉动,仍然主要依靠政府投资。”中国社科院研究员杨重光说,从城市土地利用来看,效率较高的是商业用地和商品房用地,其次是工矿用地,再次才是基础设施用地。“在发达国家城市,三者比例一般为3:4:3。我国一季度实际比例为3.1:2.4:4.5。”
孙英辉说,划拨基础设施用地集中放量,对拉动投资增长效果明显,但一定程度上影响了改善用地结构和促进节约集约用地。今后应严格管理基础设施建设供地,通过计划管理与供需双向调控相结合,控制建设用地供应总规模。“要尽快制定基础设施用地管理和监督考核办法。尽快修订完成《划拨用地目录》,充分利用目前经济结构调整的良机缩小划拨用地范围,推动政府划拨、市场配置二元供地方式逐步并轨。”
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