[摘要] 导语：自2012年下半年开始，楼市开始转暖，临近年底，“日光盘”、排队买房的现象再次出现，各地“地王”频出，2009年楼市火爆场景的苗头隐约出现。2009年楼市火爆招致史上最严厉的调控，时隔3年，楼市又开始出现火爆场景，这会否引来更为严厉的调控措施呢？
导语：自2012年下半年开始，楼市开始转暖，临近年底，“日光盘”、排队买房的现象再次出现，各地“地王”频出，2009年楼市火爆场景的苗头隐约出现。2009年楼市火爆招致史上最严厉的调控，时隔3年，楼市又开始出现火爆场景，这会否引来更为严厉的调控措施呢？
2012年12月25日，住房城乡建设工作会议，住建部党组书记、部长姜伟新在工作报告中强调2013年会继续实行限购措施，要坚决抑制投机、投资性住房需求。住建部也在2012年多次表态加强政策调控，继续限购。而多位业内专家和开发商表示2013年楼市将稳中有升。究竟2013年房地产调控将走向何方？石家庄房价是涨是跌？购房者应该何去何从……
时至岁末，房天下通过对成交量、房价、政策、土地市场、销售排行榜以及楼市心态大调查等数据进行多角度全方位剖析。本篇房天下策划的《楼市白皮书政策篇》，用独特的视角，全方面点评2012年楼市政策。
2012年调控主基调
地方微调试探中央限购，中央“坚持房地产调控不动摇”。
中国房地产市场调控的政策方向一直“非常明确”。从2011年的“国八条”出台，到2011年底的中央经济工作会议、今年两会期间政府工作报告，以及最近召开的十八大，房地产调控坚持不放松，中央官员多次要求“坚定不移落实房地产调控各项政策措施”，一方面控制投资和投机性需求，控制房价上涨，一方面发展保障性住房，满足市场刚性需求。
一季度重点房地产政策：
1月9日，国土资源工作会议上，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示：为强化解约集约用地，促进经济发展方式转变，2012年我国将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进高标准基本农田建设，同时探索完善农民土地权益保障政策。
2、1月31日，温家宝两年五提促进房价合理回归。
在1月31日召开的国务院第六次全体会议上，国务院总理温家宝关于今年六大重点工作部署传递出这一信号：限购仍是主旋律。
国土资源部下发《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，2012年别墅类用地不得以任何形式审批，同时严格控制高档住宅用地。
4、3月14日，温家宝：中国房价远未回到合理价位 调控不能放松
中国国务院总理温家宝3月14日在十一届人大五次会议举行的记者会上表示，中国房价还远远没有回到合理价位，调控不能放松。
近日，河北制定《河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，规定未取得施工许可证擅自施工要进行处罚。
一季度政策点评：
温总理在一季度内两度提出巩固房地产市场调控政策，促进房价合理回归，在2012年初就定下了加强楼市政策调控的主基调。同时，在2012年各地考察经济工作的过程中，温家宝多次重申加强调控，显现了房地产调控的决心和力度。除此之外，国土资源部下发的禁墅令也旨在引导土地市场健康发展。
作为楼市调控手段之一，保障房被视为市场达到新平衡的重要砝码。此次国土资源部对保障房用地要求单独申报和限时完成，体现了党中央、国务院推行保障房建设的决心，随着各项政策的推进实施，保障房大量上市将对平抑楼市整体价格起到一定作用。
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